行政確認(rèn)的法律依據(jù)(申請行政確認(rèn)的法律依據(jù))
行政確認(rèn)在哪部法規(guī)定
行政確認(rèn)在《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定。行政確認(rèn)是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予確定、認(rèn)定、證明(或證偽)并予以宣告的具體行政行為。例如公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶口登記,公證機(jī)關(guān)依當(dāng)事人的申請進(jìn)行的公證行為,技術(shù)監(jiān)督部門對于產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的認(rèn)定等,都屬于行政確認(rèn)。
行政確認(rèn)是要式行政行為,行政主體在作出行政確認(rèn)行為時(shí),必須以書面形式,并按照一定的技術(shù)規(guī)范要求作出;行政確認(rèn)是羈束的行政行為,行政主體進(jìn)行行政確認(rèn)時(shí),只能嚴(yán)格按照法律規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作,并尊重客觀性質(zhì)中性 非處分性。行政確認(rèn)有穩(wěn)定法律關(guān)系,減少各種糾紛,保障社會(huì)安定秩序,保護(hù)公民、法人或其他組織合法權(quán)益的重要作用,因而適用于廣泛的范圍,行政確認(rèn)主要形式有:確定、認(rèn)可、證明、登記、批準(zhǔn)、鑒證、行政鑒定。
行政確認(rèn)的目的在于維護(hù)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。因此,行政確認(rèn)必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行,遵循法定程序,確保法律所保護(hù)的公益和行政相對人權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。行政確認(rèn),是對法律事實(shí)和法律關(guān)系的證明或者明確,因而必須始終貫徹客觀、公正的原則,不允許有任何偏私。為此,需要建立一系列監(jiān)督、制約機(jī)制,還須完善程序公開、權(quán)利告知等有關(guān)公正程序。
《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條 行政行為有下列情形之一的,人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為:
(一)行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷,但撤銷會(huì)給國家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的;
(二)行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。
行政行為有下列情形之一,不需要撤銷或者判決履行的,人民法院判決確認(rèn)違法:
(一)行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的;
(二)被告改變原違法行政行為,原告仍要求確認(rèn)原行政行為違法的;
(三)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé),判決履行沒有意義的。
第七十五條 行政行為有實(shí)施主體不具有行政主體資格或者沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形,原告申請確認(rèn)行政行為無效的,人民法院判決確認(rèn)無效。
行政確認(rèn)有哪些
法律分析:行政確認(rèn)是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予確定、認(rèn)定、證明(或證偽)并予以宣告的具體行政行為。例如公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶口登記,公證機(jī)關(guān)依當(dāng)事人的申請進(jìn)行的公證行為,技術(shù)監(jiān)督部門對于產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的認(rèn)定等,都屬于行政確認(rèn)。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政訴訟法》 第七十四條 行政行為有下列情形之一的,人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為:
(一)行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷,但撤銷會(huì)給國家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的;
(二)行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。
行政行為有下列情形之一,不需要撤銷或者判決履行的,人民法院判決確認(rèn)違法:
(一)行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的;
(二)被告改變原違法行政行為,原告仍要求確認(rèn)原行政行為違法的;
(三)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé),判決履行沒有意義的。
行政確認(rèn)
行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)依職權(quán),或者根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,對法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)等進(jìn)行甄別,并確認(rèn)其法律效力或者確認(rèn)是否具有某種資質(zhì)的行為。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國行政許可法》第二條
本法所稱行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
第五條
設(shè)定和實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。
第六條
實(shí)施行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二十六條
行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的,該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。
行政許可依法由地方人民政府兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的,本級(jí)人民政府可以確定一個(gè)部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理,或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理。
行政確認(rèn)有哪些
法律分析:行政確認(rèn)的主要形式有確定、認(rèn)可、證明、登記、批準(zhǔn)、行政鑒定等。依據(jù)受理內(nèi)容的不同,行政確認(rèn)可做出如下分類:1.對法律上主體資格、身份及法律地位的確認(rèn);如通過藥品經(jīng)營企業(yè)登記對企業(yè)經(jīng)營主體資格的確認(rèn)。2.對權(quán)屬的確認(rèn),如土地所有權(quán)、使用權(quán)的確認(rèn);對房屋所有權(quán)的確認(rèn)等。3.對法律關(guān)系的確認(rèn),如婚姻登記就是對合法有效的婚姻關(guān)系的確認(rèn)。4.對法律事實(shí)的確認(rèn)。
法律依據(jù):《中華人民共和國稅收征收管理法》第十五條 企業(yè),企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所,個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),持有關(guān)證件,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)之日起30日內(nèi)審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件。
行政確認(rèn)法條定位
行政確認(rèn)是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予確定、認(rèn)定、證明(或證偽)并予以宣告的具體行政行為。
行政確認(rèn)有,工商行政機(jī)關(guān)進(jìn)行企業(yè)登記、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶口登記、公證機(jī)關(guān)依當(dāng)事人的申請進(jìn)行的公證行為、交通警察部門對交通事故責(zé)任的認(rèn)定、技術(shù)監(jiān)督部門對于產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的認(rèn)定等。
行政確認(rèn)有穩(wěn)定法律關(guān)系,減少各種糾紛,保障社會(huì)安定秩序,保護(hù)公民、法人或其他組織合法權(quán)益的重要作用,因而適用于廣泛的范圍。
行政確認(rèn)主要形式為,確定、認(rèn)可、證明、登記、批準(zhǔn)、鑒證、行政鑒定。
法律依據(jù)
《中華人民共和國行政訴訟法》
第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利,對應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。
被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。第九條 各民族公民都有用本民族語言、文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書。
人民法院應(yīng)當(dāng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。第十條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)提起的訴訟:
(一)國防、外交等國家行為;
(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
(三)行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;
(四)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。
行政確認(rèn)的法律條文
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。
第三條 行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,適用本法。
第四條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
第五條 行政處罰遵循公正、公開的原則。
設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。
第六條 實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第七條 公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。
第八條 公民、法人或者其他組織因違法行為受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違法行為構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的,不得以行政處罰代替刑事處罰。
第二章 行政處罰的種類和設(shè)定
第九條 行政處罰的種類:
(一)警告、通報(bào)批評(píng);
(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;
(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;
(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);
(五)行政拘留;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
第十條 法律可以設(shè)定各種行政處罰。
限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。
第十一條 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
法律對違法行為未作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)為實(shí)施法律,可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的,應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見,并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。行政法規(guī)報(bào)送備案時(shí),應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。
第十二條 地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
法律、行政法規(guī)對違法行為未作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)為實(shí)施法律、行政法規(guī),可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰。擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的,應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見,并向制定機(jī)關(guān)作出書面說明。地方性法規(guī)報(bào)送備案時(shí),應(yīng)當(dāng)說明補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的情況。
第十三條 國務(wù)院部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
尚未制定法律、行政法規(guī)的,國務(wù)院部門規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告、通報(bào)批評(píng)或者一定數(shù)額罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。
第十四條 地方政府規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
尚未制定法律、法規(guī)的,地方政府規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告、通報(bào)批評(píng)或者一定數(shù)額罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
第十五條 國務(wù)院部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織評(píng)估行政處罰的實(shí)施情況和必要性,對不適當(dāng)?shù)男姓幜P事項(xiàng)及種類、罰款數(shù)額等,應(yīng)當(dāng)提出修改或者廢止的建議。
第十六條 除法律、法規(guī)、規(guī)章外,其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。
第三章 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)
第十七條 行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。
第十八條 國家在城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推行建立綜合行政執(zhí)法制度,相對集中行政處罰權(quán)。
國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)。
限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)和法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)行使。
第十九條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。
第二十條 行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合本法第二十一條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的具體事項(xiàng)、權(quán)限、期限等內(nèi)容。委托行政機(jī)關(guān)和受委托組織應(yīng)當(dāng)將委托書向社會(huì)公布。
委托行政機(jī)關(guān)對受委托組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
第二十一條 受委托組織必須符合以下條件:
(一)依法成立并具有管理公共事務(wù)職能;
(二)有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)并取得行政執(zhí)法資格的工作人員;
(三)需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
第四章 行政處罰的管轄和適用
第二十二條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,可以決定將基層管理迫切需要的縣級(jí)人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使,并定期組織評(píng)估。決定應(yīng)當(dāng)公布。
承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。
有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督,建立健全行政處罰協(xié)調(diào)配合機(jī)制,完善評(píng)議、考核制度。
第二十五條 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的,由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。
對管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報(bào)請共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄;也可以直接由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。
第二十六條 行政機(jī)關(guān)因?qū)嵤┬姓幜P的需要,可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出協(xié)助請求。協(xié)助事項(xiàng)屬于被請求機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
第二十七條 違法行為涉嫌犯罪的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。對依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。
行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立健全案件移送制度,加強(qiáng)證據(jù)材料移交、接收銜接,完善案件處理信息通報(bào)機(jī)制。
第二十八條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
當(dāng)事人有違法所得,除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條 對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。
第三十條 不滿十四周歲的未成年人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。
第三十一條 精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的,可以從輕或者減輕行政處罰。
第三十二條 當(dāng)事人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;
(三)主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;
(四)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
第三十三條 違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。
當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育。
第三十四條 行政機(jī)關(guān)可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn),規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十五條 違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。
違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金;行政機(jī)關(guān)尚未給予當(dāng)事人罰款的,不再給予罰款。
第三十六條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。
第三十七條 實(shí)施行政處罰,適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是,作出行政處罰決定時(shí),法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止,且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的,適用新的規(guī)定。
第三十八條 行政處罰沒有依據(jù)或者實(shí)施主體不具有行政主體資格的,行政處罰無效。
違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的,行政處罰無效。
行政確認(rèn)屬于行政執(zhí)法嗎
法律分析:行政執(zhí)法包括行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制,但是除了以上四個(gè)還包括:行政征收、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政監(jiān)督檢查。
法律依據(jù):《行政執(zhí)法程序基本法律法規(guī)》
第五十四條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法,是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政征收、行政確認(rèn)等影響公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為。
第五十五條 行政執(zhí)法依據(jù)包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政執(zhí)法依據(jù)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。未經(jīng)公開的,不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法主體的資格依法向社會(huì)公告。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定參加行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)考試合格,并取得行政執(zhí)法證件,持證上崗。
第五十七條 根據(jù)國務(wù)院的授權(quán),省人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)。集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)是本級(jí)人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門,具有行政執(zhí)法主體資格。行政處罰權(quán)相對集中后,有關(guān)行政執(zhí)法部門不得再行使已被調(diào)整出的行政處罰權(quán)續(xù)行使的,作出的行政處罰無效。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),省人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。
行政確認(rèn)的概念及特征是什么
法律分析:概念:行政確認(rèn)是指行政主體依法對行政相對人的法律地位,法律關(guān)系或者有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予確定認(rèn)定、證明并予以宣告的具體行政行為。
特征:(一)是要式行政行為(二)具有嚴(yán)格性,只能嚴(yán)格按照法律規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作并尊重客觀性
法律依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》 第六十六條 第一款 行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)不配合醫(yī)療事故技術(shù)鑒定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的批復(fù)》 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,不如實(shí)提供相關(guān)材料或不配合相關(guān)調(diào)查,導(dǎo)致醫(yī)療事故技術(shù)鑒定不能進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)醫(yī)療事故責(zé)任。患者向衛(wèi)生行政部門提出判定醫(yī)療事故等級(jí)及責(zé)任程度請求的,衛(wèi)生行政部門可以委托醫(yī)學(xué)會(huì)按照《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,對患者人身損害的后果進(jìn)行等級(jí)判定,若二級(jí)、三級(jí)醫(yī)療事故無法判定等級(jí)的,按同級(jí)甲等定。責(zé)任程度按照完全責(zé)任判定。
判斷一個(gè)行為是否是行政行為的主要依據(jù)是什么
行政行為是行政主體運(yùn)用行政職權(quán)所實(shí)施的對相對人產(chǎn)生法律效果的行為。一個(gè)行為是否是行政行為,關(guān)鍵看其是否具備以下三個(gè)要素
(1)行政行為是行政主體所為的行為
(2)行政行為是行使行政職權(quán),進(jìn)行行政管理的行為
(3)行政行為是行政主體實(shí)施的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為
行政行為的特征是:
(1)行政行為是執(zhí)行法律的行為,任何行政行為均須有法律根據(jù),具有從屬法律性,沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán),行政主體不得作出任何行政行為。
(2)行政行為具有一定的裁量性,這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的。
(3)行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性,不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意,即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中,在行政合同的締結(jié)、變更、解除與履行等諸方面,行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。
(4)行政行為是以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的,帶有強(qiáng)制性,行政相對方必須服從并配合行政行為。否則,行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。這種強(qiáng)制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的,沒有行政行為的強(qiáng)制性,就無法實(shí)現(xiàn)行政行為的單方意志性。