國家征收與補償條例(國家征收土地補償標(biāo)準(zhǔn)2023最新)
房屋征收與補償條例(相關(guān)細(xì)則與補償方式詳解)
國有土地上的房屋征收主要有兩種補償方式:第一,產(chǎn)權(quán)交換式補償,第二貨幣補償。
一、產(chǎn)權(quán)交換式補償
1、房屋價值補償標(biāo)準(zhǔn):
這里的房屋補償,是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償,按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格,并請有評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估確定。這里的市場價格,地級市政府部門都會依據(jù)每年住宅房屋市場價格規(guī)律,制定出相應(yīng)房屋市場價格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進行參考。如:xx市人民政府針對三年大變樣政策,每年都出具了《xx市拆遷區(qū)域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價格的,可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門進行咨詢或索取材料。對評估確定房屋價值有異議的,可以向復(fù)核評估,對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向評估專家委員會申請再次鑒定。
2、搬遷費和臨時安置費(俗稱過渡費)
3、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償
該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償,因為屬個案,補償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一,一般是有征收當(dāng)事人進行協(xié)商確定,協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。
4、補助和獎勵
補助包括困難補助和公攤補助。困難補助是針對貧困人員進行的補助,依據(jù)當(dāng)?shù)卣鼍叩臉?biāo)準(zhǔn)確定;公攤補助針對所有被拆遷人的房屋公攤進行的額外補助,也會出具公攤補助標(biāo)準(zhǔn)。如xx市出具了《xx市市區(qū)被征收房屋公攤基準(zhǔn)補助系數(shù)》。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補償。具體標(biāo)準(zhǔn),因地各一,但該費用不是強制性,是否給付仍看當(dāng)?shù)卣摺?/p>
5、房屋裝修補償及家電設(shè)備移機補償
房屋裝修補償也是先有當(dāng)事人協(xié)商,協(xié)商不成由評估機構(gòu)評估確定,家電設(shè)備移機也是參照上述方式實施。不過為統(tǒng)一、方便,各縣市會依照市場價格出具具體的補償標(biāo)準(zhǔn),具體數(shù)額以發(fā)布時征收拆遷時出具的補償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
二、貨幣補償方式
1、房屋價值補償
補償標(biāo)準(zhǔn)同產(chǎn)權(quán)交換一樣,不過增加了一項:即計算補償金時將公攤補助面積計算在內(nèi)一同作價。
2、臨時安置費和搬遷費
參照以上標(biāo)準(zhǔn),僅支付12個月臨時安置費,搬遷費與產(chǎn)權(quán)交換式搬遷費標(biāo)準(zhǔn)相同。
3、其他補償項目
對貨幣補償?shù)谋徊疬w人,只要符合條件,也享受各種困難補助、拆遷獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失,及房屋專修、家電移機補償?shù)取?/p>
三、集體土地上房屋拆遷補償
目前,集體土地征收矛盾越來越突出,我國還沒有專門制定一項為集體土地和房屋征收規(guī)范性的法律、法規(guī),農(nóng)村土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)仍散見于土地管理法及地方性法規(guī),但補償標(biāo)準(zhǔn)較低,顯然不符合實際農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。國家相關(guān)法制部門正在制定當(dāng)中,具體什么時間實施,尚不可知。為便于做好拆遷工作,各縣市在參照國家法規(guī)情況下,因地制宜,自行制定并提高了相應(yīng)的補償標(biāo)準(zhǔn),如河北省出具了冀政(2008)32號文件。農(nóng)村征收拆遷包括農(nóng)用地和宅基地兩個方面,下面一一分述:
1、農(nóng)村宅基地房屋補償
2、農(nóng)用地征收補償:
(1)土地補償費:計算方式是,各政府因地制宜制定出各地區(qū)土地征收的價格(區(qū)片價),乘以被征收土地的面積,就是土地補償費標(biāo)準(zhǔn)。未利用地按區(qū)片價的60%執(zhí)行。河北省區(qū)片價見《河北省人民政府關(guān)于實行征地地區(qū)片價的通知》。如果以國家工程需要征收,則按新出臺政策再詳盡實施,未出臺具體細(xì)則的,一般按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值16倍支付土地補償費。土地補償費原則上20%歸村集體所有,80%歸承包人所有。
(2)安置補助費:此補償項目一般和土地補償費合并計算,見國土資見(2004)238號文件規(guī)定,土地補償費和安置補助費合計按30倍計算。如果分開計算的話,安置費標(biāo)準(zhǔn)則按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值14倍。此費用專款專用,用于補助需安置的人員。如果是由村集體組織負(fù)責(zé)安置被征收土地人員的,該費用由村集體統(tǒng)一使用和安置。
(3)青苗補償費或附著物補償:青苗補償費按征地時當(dāng)季作物的產(chǎn)值計算。地上附著物補償費亦由各社區(qū)市政府出具具體補償標(biāo)準(zhǔn)。以石家莊市為例,石家莊市政府以石函辦(2007)27號文件出具《石家莊征收集體土地青苗和地上建筑物附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》。其他市縣也均有此規(guī)定。被征收人可依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)計算這兩項費用。需要注明的是該兩項費用均屬土地承包者或附著物所有者全部所有,集體組織不能要求分割。
四、城中村改造拆遷補償
城中村改造是最近幾年政府倡導(dǎo)一種提高城市職能,改善城市環(huán)境的一項利國利民政策,其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷,是以政府名義進行的拆遷,其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村改造拆遷補償項目,因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況,通過村民代表大會或村民大會討論通過補償方案確定。但大體上分那么以下幾個項目:
1、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補償方式,這是底線,不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行,也有各別村甚至?xí)岣哐a償標(biāo)準(zhǔn),如:將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。
2、臨時安置費、搬遷費:臨時安置費按15元/平方米計算,搬遷費按10元/平方米,按兩次計算;這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數(shù)額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標(biāo)準(zhǔn)進行相應(yīng)提高。
3、地上房屋補償款及裝修款:無明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考,一般由評估機構(gòu)進行評估確定,當(dāng)然評估機構(gòu)有評估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補償基本類似。
4、停產(chǎn)停業(yè)損失:該項費用主要很對營運性行房屋進行的補償,如對沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進行的停業(yè)期間內(nèi)補償?shù)膿p失,一般由協(xié)商確定或評估確定。
5、拆遷獎勵:各村制定各村獎勵標(biāo)準(zhǔn),不能統(tǒng)一。
6、電器移機費:一般按市場價位進行補償,目前家用電器移機費:空調(diào)200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機88元一部;熱水器100元一臺等等.如拆遷時市場價格提高也相應(yīng)提高補償。
7、其他補償或補助:各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,另行對困難住戶或另行支付和補償費用,這主要村集體組織通過補償方案確定,因村而定。
國家對于征收房屋補償標(biāo)準(zhǔn)是什么
一、國家對于征收房屋補償標(biāo)準(zhǔn)是什么
1、征收房屋補償標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)被征收住宅房屋40平方米以下的,搬遷費每戶按500元補償;40平方米以上的,每增20平方米增加補償100元;
(2)被征收住宅房屋臨時安置費,城區(qū)范圍以內(nèi)12元/平方米/月,城區(qū)范圍以外6元/平方米/月;
(3)對未經(jīng)登記建筑屬附房或未被認(rèn)定為合法建筑或已超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,視搭建時間分別給予一定的經(jīng)濟補償,按殘值補償300元/平方米。
2、法律依據(jù):《國家房屋征收和補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
二、征收房屋的程序有哪些
征收房屋的程序如下:
1、由當(dāng)?shù)卣魇招姓块T擬定征收補償方案報當(dāng)?shù)卣⑦M行公告和征集意見;
2、將征集意見和修改情況進行公布;
3、人民政府進行風(fēng)險評估,足額專款到位;
4、作出征收決定并公布,公布期間過后未有人提起行政訴訟以及行政復(fù)議,則開始征收。
國有土地上房屋征收與補償條例
法律主觀:
《國有土地上 房屋征收與補償 條例》補償?shù)谑邨l作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一) 被征收房屋 價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的 停產(chǎn)停業(yè)損失 的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。第十八條征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第十九條對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。第二十條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換 。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十二條因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。以上就是集體土地上房屋征收與補償程序要關(guān)注的問題。
法律客觀:
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括: (一)被征收房屋價值的補償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
中華人民共和國征地補償條例
法律主觀:
1、《中華人民共和國征收與補償條例》是為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益制定。2、《征地補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。第十八條征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第二十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
法律客觀:
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
國家規(guī)定的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)
拆遷補償包括土地補償費、房屋補償費及裝修費等,房屋征收補償費按平方米單價計算,房屋征收周轉(zhuǎn)補償費按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼,房屋征收獎勵性補償費按國家政策確定。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
1、被征收房屋價值的補償;
2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
一、拆遷補償?shù)娜N方式為
1、貨幣補償
貨幣補償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行專業(yè)的估價,生成有據(jù)可循的多遠(yuǎn)組成的補償金額。
2、產(chǎn)權(quán)置換
產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評估方法不同,有兩種置換方式。價值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序,通過對被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價值進行評估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價值的等價置換。面積標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ),在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。
3、結(jié)合型補償
顧名思義,這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產(chǎn)權(quán)置換。由于我國城市化進程與其他諸多客觀因素,導(dǎo)致房價和地價的虛高,因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問題,所以就出現(xiàn)了貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補償方式。
二、產(chǎn)權(quán)置換分為兩種形式
1、異地安置。異地安置是指由于開發(fā)商項目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因,不能進行回遷安置,只能選擇在其他地塊上新建安置房,再通過產(chǎn)權(quán)的增減盡量以等價價值做到產(chǎn)權(quán)置換。
2、回遷安置。回遷安置是指開發(fā)商拆遷重建項目能夠完成回遷安置,通過產(chǎn)權(quán)置換比例完成回遷安置。
三、集體用地
城中村改造屬于集體用地性質(zhì),城中村土地征收房屋補償實行貨幣補償和房屋安置兩種方式,被征收人可自主選擇。村民持有宅基證,宅基地范圍內(nèi)兩層以下(含兩層)的房屋主體均被認(rèn)定為應(yīng)補償安置的面積。
四、國有土地
1、由于該類型土地上房屋的被征收人或單位擁有房屋所有權(quán)證和國有土地使用證,因此,被征收人或單位在房屋被征收時可選擇貨幣補償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償安置形式。
①貨幣補償:住宅、非住宅均可獲購房補助。選擇貨幣補償?shù)募窗凑毡徽魇辗课莸氖袌鲈u估價進行補償。選擇貨幣補償自主購房的,對住宅將按被征收房屋分戶評估價的30%給予購房補助;對非住宅將按被征收房屋評估價的20%予以補助。
②產(chǎn)權(quán)調(diào)換:多層換高層按實用面積補償
五、國有土地和集體荼毒的補償原則與補償方式
1、補償原則
①國有土地
為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。為了公共利益的需要,當(dāng)國家強制性征收房屋時,需要給予被征收人至少與被征收房屋價值相當(dāng)?shù)难a償。
②集體土地
征地涉及拆遷農(nóng)民住房的,必須先安置后拆遷,妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題,切實做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計有保障。
土地補償費和安置補助費的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù),應(yīng)按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則,在法律規(guī)定范圍內(nèi)確定。
2、補償方式
①國有土地
被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。分別是貨幣補償、產(chǎn)權(quán)置換和結(jié)合型補償。
②集體土地
耕地補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。房屋補償。集體土地上的房屋的補償安置標(biāo)準(zhǔn),國家從法律層面,沒有統(tǒng)一適用的《集體土地上的房屋征收與補償安置辦法》。主要依據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、及地方性法規(guī)、地方性規(guī)章。當(dāng)?shù)卣畷佳a償標(biāo)準(zhǔn),原則上按公布標(biāo)準(zhǔn)進行補償。但如果認(rèn)為補償不合理,千萬不要簽訂任何補償協(xié)議,也不要提交任何房屋權(quán)屬證明原件。如果協(xié)商不成,就要及時通過啟動行政復(fù)議或行政訴訟等法律途徑爭取提高補償標(biāo)準(zhǔn)。
六、征地補償
1、征收耕地補償標(biāo)準(zhǔn)
旱田平均每畝補償5.3萬元。水田平均每畝補償9萬元。菜田平均每畝補償15萬元。
2、征收基本農(nóng)田補償標(biāo)準(zhǔn)。旱田平均每畝補償5.8萬元。水田平均每畝補償9.9萬元。菜田平均每畝補償15.6萬元。
3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補償13.8萬元。
4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補償13.6萬元。
5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。
七、征地工作程序
1、告知征地情況。
2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。
3、組織征地聽證。
4、簽訂征地補償協(xié)議。
5、公開征地批準(zhǔn)事項!
6、支付征地補償安置費。
八、城市房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)
對被征收房屋價值的補償金額,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。此外意見還規(guī)定,強制搬遷將由政府申請法院強制執(zhí)行,取消了行政強拆;禁止建設(shè)單位參與搬遷活動等。
法律依據(jù)
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
第十八條征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
浙江省國有土地上房屋征收與補償條例(2020修正)
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱國務(wù)院房屋征收補償條例),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)國有土地上,因公共利益需要實施房屋征收與補償,適用本條例。第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。第四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。設(shè)區(qū)的市與市轄區(qū)人民政府的房屋征收與補償工作職責(zé)分工,由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的房屋征收部門,組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。
房屋征收實施單位不得以營利為目的,其實施房屋征收與補償工作所需經(jīng)費由財政予以保障。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。第六條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省財政、自然資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。
設(shè)區(qū)的市房屋征收部門及其所屬的房屋征收補償管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強對縣(市、區(qū))房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行、征收補償信息公開等房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府、有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對征收補償費用管理和使用情況予以審計,并公布審計結(jié)果。第七條 符合國務(wù)院房屋征收補償條例規(guī)定的公共利益情形,確需征收房屋的,由建設(shè)活動組織實施單位向房屋征收部門提出擬征收房屋范圍,說明符合公共利益的具體情形。
發(fā)展改革、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的證明文件。因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的,發(fā)展改革主管部門還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明文件。
房屋征收部門經(jīng)審查認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)規(guī)定的,報設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府認(rèn)為符合公共利益、確需征收房屋的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實際狀況確定房屋征收范圍,并予以公布。第八條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿;百分之九十以上被征收人同意改建的,方可進行舊城區(qū)改建。第九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合;對未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確的房屋,應(yīng)當(dāng)提請設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府組織有關(guān)部門依法進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。調(diào)查、認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對認(rèn)定為違法建筑的,不予補償。
房屋征收范圍內(nèi)有公房管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織公房管理部門和單位自管住宅公房的所有權(quán)人對承租人是否符合房改政策予以調(diào)查、認(rèn)定。
公房承租人符合房改政策的,享有按照房改政策購買被征收房屋的權(quán)利。承租人按照房改政策購房后,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對其按照被征收人予以補償。第十條 房屋征收部門擬定征收補償方案,報設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府。
征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)房屋征收事由和目的;
(二)房屋征收范圍和被征收房屋情況;
(三)被征收房屋價值(含房屋裝飾裝修價值)補償標(biāo)準(zhǔn);
(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時間;
(五)搬遷費和臨時安置費標(biāo)準(zhǔn);
(六)停產(chǎn)停業(yè)損失補償標(biāo)準(zhǔn);
(七)補助和獎勵標(biāo)準(zhǔn);
(八)簽約期限;
(九)其他事項。
前款規(guī)定的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,有條件的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)安排為現(xiàn)房。
國有土地上房屋征收與拆遷補償條例
一、征收范圍
國有土地上房屋征收與拆遷補償條例規(guī)定,征收范圍包括以下幾個方面:
1.國家、省、自治區(qū)、直轄市規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋;
2.國家、省、自治區(qū)、直轄市規(guī)劃確定的城市擴展邊界內(nèi)的房屋;
3.國家、省、自治區(qū)、直轄市規(guī)劃確定的城市改造區(qū)域內(nèi)的房屋;
4.國家、省、自治區(qū)、直轄市規(guī)劃確定的城市環(huán)境綜合整治區(qū)域內(nèi)的房屋。
二、拆遷補償
國有土地上房屋征收與拆遷補償條例規(guī)定,征收單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋的實際情況,按照公平、合理、協(xié)商一致的原則,向被征收人支付拆遷補償費用。具體補償標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.被征收房屋的建筑面積,按照當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的平均市場價進行評估,并按照評估結(jié)果支付補償費用;
2.被征收房屋的附屬設(shè)施,按照實際損失或者拆除費用進行補償;
3.被征收人因征收而產(chǎn)生的合理搬遷、臨時居住等費用,按照實際支出進行補償。
三、操作步驟
1.被征收人應(yīng)當(dāng)在征收通知書簽收之日起15日內(nèi)到征收單位領(lǐng)取補償款;
2.被征收人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取補償款時,仔細(xì)核對補償金額是否正確,并簽署相關(guān)協(xié)議;
3.如果被征收人對補償金額有異議,可以向征收單位提出書面申訴,并提供相關(guān)證據(jù);
4.征收單位應(yīng)當(dāng)在收到被征收人申訴后,及時組織評估,重新確定補償金額,并向被征收人支付差額部分。
四、結(jié)尾
國有土地上房屋征收與拆遷補償條例的制定,為保障公民合法權(quán)益提供了法律保障。被征收人在征收過程中,應(yīng)當(dāng)了解自己的權(quán)利和義務(wù),與征收單位進行充分溝通和協(xié)商,維護自己的合法權(quán)益。同時,征收單位也應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定,公平、合理地進行補償,確保征收工作的順利進行。
重慶市國有土地上房屋征收與補償條例
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 因公共利益需要,在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋征收與補償(以下簡稱房屋征收與補償),適用本條例。第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開、公平合理、及時補償?shù)脑瓌t。第四條 區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。區(qū)縣(自治縣)人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市房屋征收與補償?shù)闹笇?dǎo)和監(jiān)督工作。
發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、審計、教育、公安、民政、人力社保、規(guī)劃自然資源、城市管理、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。第五條 區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作,對其在委托范圍內(nèi)實施的行為后果依法承擔(dān)法律責(zé)任。區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督房屋征收實施單位按照受委托權(quán)限開展征收工作。
根據(jù)需要,區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門或者房屋征收實施單位可以委托具備相應(yīng)條件的單位承擔(dān)測繪、評估、法律服務(wù)等相關(guān)工作。第六條 區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)保障房屋征收工作經(jīng)費,所需費用的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門會同財政部門確定,不得在房屋征收補償費用中列支。房屋征收實施單位不得以營利為目的。第七條 從事房屋征收與補償工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)法律和業(yè)務(wù)知識,依法實施房屋征收與補償行為。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)。第八條 禁止任何組織或者個人采取暴力、威脅或者中斷供水、供氣、供電、道路通行等方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。第九條 任何組織或者個人對違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對房屋征收與補償工作的監(jiān)察。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督。第二章 征收決定第十條 符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的公共利益情形,確需征收房屋的,由政府確定的建設(shè)項目組織實施單位向區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門提出啟動房屋征收程序,說明擬征收范圍和符合公共利益的具體情形,并提交發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等部門關(guān)于建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明;因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的,還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門關(guān)于建設(shè)項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明。
區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收項目和擬征收范圍內(nèi)的房屋情況進行摸底調(diào)查,并會同有關(guān)部門對房屋征收項目和擬征收范圍提出審查意見,報區(qū)縣(自治縣)人民政府。區(qū)縣(自治縣)人民政府認(rèn)為符合公共利益的,應(yīng)當(dāng)合理確定房屋征收項目和征收范圍,并予以公布。
房屋征收項目涉及多個區(qū)縣(自治縣)的,市人民政府可以指定一個區(qū)縣(自治縣)人民政府牽頭協(xié)調(diào)房屋征收與補償工作,相關(guān)區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)籌指導(dǎo)。第十一條 區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況,統(tǒng)籌資金、房源,合理制定本地區(qū)國有土地上房屋征收項目年度計劃,報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對房屋征收項目年度計劃制定和執(zhí)行工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十二條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,應(yīng)當(dāng)尊重房屋所有權(quán)人的意愿。區(qū)縣(自治縣)房屋征收部門提出審查意見前應(yīng)當(dāng)書面征求擬征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人的意見。
房屋所有權(quán)專有部分面積占比超過三分之二的房屋所有權(quán)人且戶數(shù)占比超過三分之二的房屋所有權(quán)人同意改建的,方可納入舊城區(qū)改建范圍,依照本條例第十條規(guī)定啟動房屋征收程序。