國家賠償和行政賠償?shù)膮^(qū)別(國家賠償和行政賠償?shù)膮^(qū)別是什么)

國家賠償是行政賠償嗎

法律分析： 不是，國家賠償不是行政賠償。國家賠償，是指對公民、法人和其他組織因國家機(jī)關(guān)及其工作人員的人身權(quán)利，或者財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)給予的賠償。行政賠償，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員非法行使行政權(quán)力，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益時(shí)，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的賠償。行政賠償是國家賠償?shù)闹饕M成部分，因此行政賠償是國家賠償，但國家賠償不是行政賠償。

法律依據(jù)：《中華人民共和國國家賠償法》 第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;

(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;

(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;

(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

行政賠償與國家賠償?shù)膮^(qū)別

行政賠償與國家賠償?shù)膮^(qū)別在于，行政賠償是屬于國家賠償?shù)模瑢儆诎P(guān)系，但是國家賠償不僅僅只有行政賠償，行政賠償是國家賠償?shù)募?xì)化。行政賠償范圍確定了受害人行政賠償請求權(quán)的范圍，法律規(guī)定行政賠償范圍即意味著界定受害人享有和行使行政賠償請求權(quán)的界限。只有法律規(guī)定國家對行政機(jī)關(guān)及工作人員的侵權(quán)行為承擔(dān)國家賠償責(zé)任的情況下，受害人才享有相應(yīng)的請求權(quán)。國家賠償包括違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；非法剝奪公民人身自由的；毆打、虐待造成公民人身傷害或者死亡的； 違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡的； 其他違法行為。

《中華人民共和國國家賠償法》

第三十九條

賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算，但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請求的，適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時(shí)效的規(guī)定。

賠償請求人在賠償請求時(shí)效的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

什么是國家賠償、行政賠償和司法賠償？

國家賠償一般包括行政賠償和司法賠償。行政賠償是指行政主體違法實(shí)施行政行為，侵犯相對人合法權(quán)益造成損害時(shí)由國家承擔(dān)的一種賠償責(zé)任。司法賠償是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使司法權(quán)的過程中，因其行為違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的法律制度。

法律分析

國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害，依法應(yīng)給予的賠償。司法賠償是非訴程序，國家賠償可以不走訴訟程序。因?yàn)閲屹r償程序分為單獨(dú)提出賠償請求的程序和一并提出賠償請求的程序。單獨(dú)提出賠償請求的程序?qū)嵭行姓幚砬爸玫脑瓌t，行政賠償爭議在行政程序不能解決的，最終可以通過行政訴訟途徑解決。行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)，侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的賠償。行政賠償是國家賠償?shù)闹饕M成部分。在國家賠償中，實(shí)施侵權(quán)行為的主體是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，還包括法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員，受委托的組織及其公務(wù)人員以及事實(shí)上的公務(wù)員。在司法賠償中，實(shí)施侵權(quán)行為的主體是履行司法職能的國家機(jī)關(guān)及其工作人員，包括公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)以及軍隊(duì)的保衛(wèi)部門，國家檢察機(jī)關(guān)，國家審判機(jī)關(guān)，監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及在上述機(jī)關(guān)的工作人員。

法律依據(jù)

《中華人民共和國國家賠償法》

第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（三）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第十七條 行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧蔷辛魰r(shí)間超過刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的；（二）對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的；（三）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；（四）刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

國家賠償和行政賠償?shù)膮^(qū)別

區(qū)別在于國家賠償?shù)姆秶刃姓r償?shù)姆秶螅瑖屹r償包含行政賠償。國家賠償，是由國家對于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動(dòng)。國家賠償包括行政賠償和刑事賠償兩種。所以行政賠償只是國家賠償中的一種。

一、行政賠償與國家補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別有哪些?

1、兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同。行政賠償由國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為引起，以違法為前提；國家補(bǔ)償由國家的合法行為引起，不以違法為前提。

2、兩者性質(zhì)不同。國家補(bǔ)償?shù)母緦傩栽谟趪覍μ囟ㄊ芎Φ墓穹ㄈ嘶蛘咂渌M織損失的填補(bǔ)，旨在求得因公共利益而遭受特別損失的公民、法人或者其他組織提供補(bǔ)救，以體現(xiàn)其與普通公眾間的利益平衡，并不意味著任何對國家的非難。這可以說是兩者最主要的區(qū)別。

3、時(shí)間要求不同。行政賠償責(zé)任的前提條件是損害的實(shí)際發(fā)生，即先有損害，后有賠償；而國家補(bǔ)償即可以在損害發(fā)生之前進(jìn)行，也可以在損害發(fā)生之后進(jìn)行。

4、兩者承擔(dān)責(zé)任的方式不同。行政賠償責(zé)任以金錢賠償為原則，以恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn)等方式為輔；國家補(bǔ)償責(zé)任多為支付一定數(shù)額的金錢。

5、工作人員的責(zé)任不同。行政賠償制度中有追償制度。在國家賠償了受害人的損失以后要向有故意或重大過失的作出違法行為的國家機(jī)關(guān)工作人員追償，但是國家補(bǔ)償制度中沒有追償制度。

二、行政賠償申請書的基本內(nèi)容有哪些?

申請書必須載明以下內(nèi)容:

1、受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，如果是受害人的法定繼承人或與其有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬或法定代理人行使或代為行使請求權(quán)時(shí)，還應(yīng)載明自己的姓名、性別、年齡、工作單位、住所以及與受害人的關(guān)系等事項(xiàng)；如果請求人是法人或其他組織時(shí)，則申請書應(yīng)當(dāng)載明其名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)。受害的法人或其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或其他組織提起行政賠償訴訟的，則應(yīng)提交原法人或組織終止的證明材料，以及賠償請求人與終止的法人或其他組織之間的關(guān)系的證明材料。

2、具體的賠償請求。例如，是要求金錢賠償，還是返還財(cái)產(chǎn)等，提出的賠償請求有多項(xiàng)的，應(yīng)分項(xiàng)寫清楚。

3、要求行政賠償?shù)睦碛珊褪聦?shí)根據(jù)。主要是寫明行政損害行為發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、事實(shí)經(jīng)過、造成損害程度及證明材料。如對人身造成傷害的，應(yīng)提交受害人死亡證明，說明死亡原因、時(shí)間、地點(diǎn)等證明材料以及死者生前職業(yè)、工資、收入狀況、生前撫養(yǎng)人的基本情況、喪葬費(fèi)開支等證明材料。

總之，行政賠償和國家補(bǔ)償完全是兩回事，簡單的進(jìn)行區(qū)分的話，行政賠償是行政單位的，這些工作人員在行使職權(quán)的過程當(dāng)中違反了相關(guān)法律規(guī)定，國家補(bǔ)償?shù)脑挘畛Ｒ姷木褪钦鞯匮a(bǔ)償屬于典型的國家補(bǔ)償。

【法律依據(jù)】:《國家賠償法》第二條:國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。

行政賠償與國家賠償?shù)膮^(qū)別

賠償范圍不同，適用范圍不同。國家賠償?shù)姆秶刃姓r償?shù)姆秶螅瑖屹r償包括行政賠償和刑事賠償兩種，而行政賠償只是國家賠償中的一種；行政補(bǔ)償適用于具體行政行為造成行政相對人合法權(quán)益的損失，而國家賠償適用于一切違法行使職權(quán)的行為。

國家賠償與行政賠償有什么區(qū)別呀

1、主體不同。行政賠償是國家向公民個(gè)人承擔(dān)的賠償責(zé)任，形成的是國家與公民之問的法律關(guān)系；而民事賠償責(zé)任是公民個(gè)人向公民個(gè)人承擔(dān)的賠償責(zé)任，形成的是公民與公民之間的法律關(guān)系。

2、原因不同。行政賠償?shù)脑蚴切姓謾?quán)行為，而民事賠償?shù)脑蚴敲袷虑謾?quán)行為。行政侵權(quán)行為是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中實(shí)施的侵害公民合法權(quán)益的行為，是國家權(quán)力的作用；而民事侵權(quán)行為既沒有“行政機(jī)關(guān)及其工作人員”這一主體方面的限制，也沒有“行使職權(quán)過程中”這一限制。

3、范圍不同。民事賠償?shù)姆秶笥谛姓r償?shù)姆秶Ｐ姓r償?shù)脑蛐袨椤p害的范圍由國家賠償法作了限制，國家并不對所有的侵權(quán)行為都承擔(dān)賠償責(zé)任，也不對行政侵權(quán)行為所造成的所有損害都要賠償，而只賠償行政侵權(quán)行為對人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成的最低限度的直接損害。

4、歸責(zé)原則不同。民事賠償責(zé)任的歸責(zé)原則以過錯(cuò)責(zé)任原則為主、危險(xiǎn)責(zé)任原則為輔；而行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則多種多樣，有的國家實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任原則，有的國家實(shí)行公務(wù)過錯(cuò)責(zé)任原則，有的國家實(shí)行違法原則。

5、程序不同。解決民事賠償糾紛的程序是仲裁、民事訴訟；而解決行政賠償爭議的程序是行政處理程序、行政復(fù)議程序和行政訴訟程序。

6、依據(jù)不同。行政賠償是公法上的法律責(zé)任，其法律依據(jù)是行政訴訟法、國家賠償法等公法法律規(guī)范；而民事賠償是私法上的法律責(zé)任，其依據(jù)是民法通則等私法法律規(guī)范。

擴(kuò)展資料：

民法通則第121條也將國家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)過程中的侵權(quán)行為規(guī)定為一種特殊的民事侵權(quán)行為，確立了國家的民事賠償責(zé)任。在國家賠償法實(shí)施以前，國家賠償都是按照民事賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和程序處理的。因此，民事賠償與行政賠償之間存在著密切的聯(lián)系。

行政賠償性質(zhì)上是一種救濟(jì)手段，目的主要是使公民、法人或其他組織因違法行政侵權(quán)行為所受的損害得到彌補(bǔ);行政追償?shù)闹饕康氖菍σ蚬室饣蛑卮筮^失造成行政賠償?shù)男姓C(jī)關(guān)、其他行政組織或者它們所屬的行政人員通過責(zé)令其承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的方式予以懲戒，而不是試圖通過行政追償來彌補(bǔ)國家行政賠償費(fèi)用的損失。

行政賠償?shù)膶ο笫鞘芤赃`法行政侵權(quán)行為損害的公民、法人和其他組織，而行政追償?shù)膶ο髣t是符合法律條件的行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和國家行政工作人員。

行政賠償?shù)那疤崾切姓C(jī)關(guān)、其他行政組織以及國家行政人員行使職權(quán)時(shí)的行為違法侵害了公民、法人、組織的合法權(quán)益，而行政追償?shù)那疤崾切姓r償義務(wù)機(jī)關(guān)或其工作人員對損害的發(fā)生有故意或重大過失，或者行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)超出法定范圍和標(biāo)準(zhǔn)給付賠償。

行政賠償發(fā)生在行政侵權(quán)行為違法并切實(shí)造成損害之后，而行政追償則發(fā)生在行政賠償義務(wù)和機(jī)關(guān)履行完結(jié)行政賠償義務(wù)之后，行政賠償是行政追償?shù)南葲Q條件。

行政賠償可適用(在排除主動(dòng)賠償?shù)那闆r下)司法程序，而行政追償只能按行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部程序處理;行政賠償可由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)主動(dòng)或依受害人的請求而進(jìn)行，而行政追償則依照自上而下的“責(zé)令”程序進(jìn)行。

參考資料：百度百科——行政賠償

百度百科——國家賠償

行政賠償和行政補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別在于

在我國除了相應(yīng)的民事賠償刑事賠償以外還是有著行政賠償?shù)模姓r償?shù)闹黧w就是相關(guān)的行政單位，這些行政單位造成了侵權(quán)行為。那么你知道行政賠償和行政補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別在于什么嗎?為大家整理了相關(guān)的法律知識，下面一起來看看吧。一、行政賠償和行政補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別在于1、兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同。國家賠償由國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為引起，以違法為前提;國家補(bǔ)償由國家的合法行為引起，不以違法為前提。

2、兩者性質(zhì)不同。國家補(bǔ)償?shù)母緦傩栽谟趪覍μ囟ㄊ芎Φ墓穹ㄈ嘶蛘咂渌M織損失的填補(bǔ)，旨在求得因公共利益而遭受特別損失的公民、法人或者其他組織提供補(bǔ)救，以體現(xiàn)其與普通公眾間的利益平衡，并不意味著任何對國家的非難。這可以說是兩者最主要的區(qū)別。

3、時(shí)間要求不同。國家賠償責(zé)任的前提條件是損害的實(shí)際發(fā)生，即先有損害，后有賠償;而國家補(bǔ)償即可以在損害發(fā)生之前進(jìn)行，也可以在損害發(fā)生之后進(jìn)行。

4、兩者承擔(dān)責(zé)任的方式不同。國家賠償責(zé)任以金錢賠償為原則，以恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn)等方式為輔;國家補(bǔ)償責(zé)任多為支付一定數(shù)額的金錢。

5、工作人員的責(zé)任不同。國家賠償制度中有追償制度。在國家賠償了受害人的損失以后要向有故意或重大過失的作出違法行為的國家機(jī)關(guān)工作人員追償，但是國家補(bǔ)償制度中沒有追償制度。

二、行政賠償行政賠償是指行政主體違法實(shí)施行政行為，侵犯相對人合法權(quán)益造成損害時(shí)由國家承擔(dān)的一種賠償責(zé)任。

只有行政主體才享有行政權(quán)，才能實(shí)施行政行為，才能構(gòu)成行政賠償。當(dāng)然行政主體是由行政人員組成，行政行為是經(jīng)行政人員作出。因此，行政主體往往具體化為有關(guān)的行政人員。沒有行政主體，就不能構(gòu)成行政賠償。司法機(jī)關(guān)作為司法權(quán)主體，行政機(jī)關(guān)作為機(jī)關(guān)法人、行政人員作為公民等而引起的賠償，都不是行政賠償。

只有違法行政行為才能構(gòu)成行政賠償，合法行政行為不能構(gòu)成行政賠償。行政賠償僅以客觀上行政行為違法為要件，而不以行政主體主觀上是否有過錯(cuò)為要件。

三、行政賠償訴訟適用于調(diào)解行政賠償訴訟，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的侵害，依法向人民法院提起訴訟，人民法院根據(jù)賠償請求人的訴訟請求，適用《行政訴訟法》的一般規(guī)定以及《國家賠償法》的特別規(guī)定及有關(guān)司法解釋，裁判賠償爭議的活動(dòng)。

我國《行政訴訟法》第六十七條規(guī)定:賠償訴訟可以適用調(diào)解。

行政賠償訴訟適用調(diào)解，就是人民法院可以在雙方當(dāng)事人之間作協(xié)商、調(diào)和工作，促使雙方相互諒解，以達(dá)成賠償協(xié)議。受害人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)達(dá)成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作行政賠償調(diào)解書。行政賠償調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明賠償請求、案件事實(shí)和調(diào)解結(jié)果，應(yīng)由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人，調(diào)解書以雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。

以上就是為您詳細(xì)介紹的關(guān)于行政賠償和行政補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別在于的相關(guān)知識，行政賠償和行政補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別在于主要體現(xiàn)在原因不同、范圍不同、程度不同以及程序不同四個(gè)方面。

行政賠償法的新舊區(qū)別

不是行政賠償法，而是國家賠償法。

新國家賠償法是指在原國家賠償法基礎(chǔ)上作了相應(yīng)的修改與完善，同一法系同一法源同一法理，不存在實(shí)質(zhì)的區(qū)別。但修改后的賠償法與原法比較有如下進(jìn)步與完善：

一、明確渠道，方便了申請人及時(shí)獲賠

一直以來，賠償請求人最為關(guān)心的問題是贏了官司，能不能拿到賠償金，什么時(shí)候能拿到賠償金。舊法對此沒有明確的規(guī)定，賠償金的支付問題也就沒有了法律的保障。一些地方的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)從本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)中支付，然后在向同級財(cái)政機(jī)關(guān)申請核撥。這樣做，在預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足的情況下，申請人就很難拿到賠償金。而新法規(guī)定“賠償費(fèi)用列入各級財(cái)政預(yù)算。賠償請求人憑生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請支付賠償金。”、“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請之日起七日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財(cái)政部門提出支付申請。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到支付申請之日起十五日內(nèi)支付賠償金。”，完善了賠償費(fèi)用的支付機(jī)制，保障了申請人能及時(shí)獲取賠償金的權(quán)利。

二、簡化環(huán)節(jié)，取消了確認(rèn)程序

舊法規(guī)定公民申請國家賠償應(yīng)當(dāng)先對請求事項(xiàng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請確認(rèn)，待確認(rèn)符合賠償法的規(guī)定后才能進(jìn)入國家賠償程序，實(shí)踐中此項(xiàng)規(guī)定明顯成為公民獲得國家賠償?shù)闹匾系K，因?yàn)樵S多被要求的機(jī)關(guān)不予確認(rèn)或拖延確認(rèn)，使賠償請求人的合法請求得不到答復(fù)。

新法規(guī)定“賠償請求人應(yīng)先賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出請求，義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)作出決定，如果沒有按照法定期限作出賠償決定或者請求人對作出的賠償決定有異議，可以向其上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，如果對復(fù)議結(jié)果不服還可以向人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請”。該規(guī)定取消了確認(rèn)程序，暢通了渠道，簡化了環(huán)節(jié)，提高了效率，降低了門檻，保障了賠償請求人申請國家賠償?shù)臋?quán)利。

同時(shí)，新法還規(guī)定“再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪的，以及二審發(fā)還重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。”，取消了舊法中刑事賠償中法院、檢察院作為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，避免了請求人在實(shí)際獲賠中遭遇“踢皮球”。

三、擴(kuò)大了賠償范圍，提高了賠償標(biāo)準(zhǔn)

舊法采用的是單一的違法歸責(zé)原則即只有國家機(jī)關(guān)的侵權(quán)行為違法侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害后果時(shí)國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這種歸責(zé)原則實(shí)踐中便于操作，但在客觀上造成了國家機(jī)關(guān)侵權(quán)行為雖然不存在明顯違法情況，但是有明顯的過錯(cuò)和產(chǎn)生了嚴(yán)重的損害后果時(shí)也被排除在國家賠償范圍之外。為此，過于嚴(yán)格的限制了受害人獲得賠償?shù)臈l件，成為受害人難以得到賠償?shù)闹饕蛑弧Ｐ路ǖ诙l規(guī)定“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。”。雖然只是刪除了“違法”兩字，卻確立了國家賠償?shù)倪`法歸責(zé)原則與結(jié)果歸責(zé)原則相結(jié)合的歸責(zé)原則，實(shí)際上大大拓寬了賠償范圍。同時(shí)，新法還提高了賠償標(biāo)準(zhǔn)，增加了“支付護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必須的費(fèi)用”和“返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息”。

四、增加了舉證責(zé)任倒

近年來,“躲貓貓”等一些非正常死亡事件時(shí)有發(fā)生,社會(huì)公眾反應(yīng)強(qiáng)烈。在這些非正常死亡事件的賠償,要由受害人及其家屬自己舉證,證明羈押機(jī)關(guān)有責(zé)任，難度太大了。新法規(guī)定：“人民法院賠償委員會(huì)處理賠償請求，賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。”、“被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。”，明確了賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的舉證責(zé)任，解決了受害人的舉證難題，對于防止刑訊逼供、防止牢頭獄霸虐待嫌疑人還有重要意義。嫌疑人一旦死亡或者喪失行為能力,除非你能證明自己沒有責(zé)任,否則就要賠,這樣有利于保護(hù)嫌疑人的合法權(quán)益。

五、加入了精神損害賠償

舊法沒有關(guān)于精神損害賠償?shù)囊?guī)定，僅規(guī)定“造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。”實(shí)踐中許多賠償請求人被造成嚴(yán)重的精神損害后果但無法獲得國家賠償。

我國在民事賠償中已經(jīng)建立了精神損害賠償制度，這次賠償法的修改對精神賠償也作出了明確的規(guī)定，即致人精神損害的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉、對造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金，這是新法的重要突破，是民主法制進(jìn)步的表現(xiàn)，也有利于構(gòu)建國家機(jī)關(guān)與人民群眾之間的和諧關(guān)系。

行政賠償與國家賠償?shù)膮^(qū)別

法律主觀：

區(qū)別在于國家賠償?shù)姆秶刃姓r償?shù)姆秶螅瑖屹r償包含行政賠償。國家賠償，是由國家對于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動(dòng)。國家賠償包括行政賠償和刑事賠償兩種。 所以行政賠償只是國家賠償中的一種。

法律客觀：

《國家賠償法》第二條 國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。